为深入贯彻落实安徽省深化“放管服”改革、持续优化营商环境的决策部署,进一步提升我区中介服务市场化、规范化、数字化水平,推动中介超市从“能用”向“好用、智用、通用”迭代升级,切实提升服务效能与用户体验,现决定启动“宣州区中介超市3.0”全面升级工作。本次升级聚焦政策衔接、信用监管、公平选取、透明公示和操作便捷五大核心维度,现将有关事项公告如下:
一、升级背景与目标
宣州区中介超市自运行以来,在规范中介服务、降低制度性交易成本、提升审批效率方面发挥了积极作用。为进一步适应省级政策调整和数字化改革要求,拟对现有系统进行全面优化升级,打造功能更完善、流程更智能、监管更有力、服务更高效的“中介超市3.0”版本,切实为项目业主和中介机构提供更加便捷、公平、透明的服务环境。
二、主要升级内容
(一)对接省级政策调整,优化服务目录与限额标准
根据《安徽省政府集中采购目录及标准(2026年版)》最新要求,自2026年1月1日零时起,对中介超市服务范围和采购限额进行调整:
1.下架“资产评估服务”“预算绩效评价咨询服务”“审计服务”等三类已纳入政府集中采购目录的事项,相关服务统一通过政府采购平台实施,不再纳入中介超市承接范围;
2.调整分散采购限额标准,明确中介超市服务项目金额范围为1万元至50万元(不含):
· 项目金额在1万元(含)至50万元(不含)之间的,纳入中介超市采购;
·低于1万元的,由业主单位按内控制度自主采购;
·高于50万元的,依法进入公共资源交易平台组织实施。
(二)构建信用惩戒机制,树立中介服务诚信导向
为进一步加强中介机构信用管理,营造公平、诚信的服务生态,拟建立不良信用记录与惩戒机制:
·对存在提供虚假材料、无故弃标、履约不力、围标串标等行为的中介机构,经核实后将记录不良信用信息(分为一般、中度、严重三个等级),纳入失信管理名单;
·失信机构将视情节实施3至12个月的禁入措施,禁入期内不得报名参与中介超市任何项目;
·所有处理决定将在中介超市平台“曝光台”专栏进行公开通报,接受社会监督,强化信用约束力。
(三)完善随机抽签模块,保障项目选取公平公正
目前中介超市“竞价选取”方式尚未支持系统随机抽签功能,需线下组织,存在效率低、透明度不足等问题。本次拟新增线上随机抽签功能,竞价报名结束后,由平台在同等最低价且符合条件的报名机构中自动完成抽签,全程无人干预、留痕可溯。
(四)升级全流程公示功能,打造阳光透明交易环境
为进一步增强交易透明度,拟升级中选结果公示功能,实现“一键式”全流程信息公开:
·同步展示项目的采购公示、投标公示、选标公示、中标公示;
·公示内容涵盖项目要求、报名机构名单、选取过程记录及最终结果;
·实现全过程可追溯、可查询、可监督,提升平台公信力,防范廉政风险。
(五)增设后台“报名退出申请处理功能”
针对中介机构因误报或条件不符需退出报名的情况,目前依赖人工联系技术单位处理,效率低下。拟在管理后台新增“报名退出申请处理功能”:
·中介机构可在线提交退出申请;
·由中介超市管理办公室在线审核审批;
·同时报名退出次数将纳入中介机构信用管理。
(六)全面升级中介机构入驻审核机制
现行入驻流程需提交纸质材料、多头跑动,耗时耗力。拟推行“线上电子审核+主管部门联动联审”新模式:
·中介机构通过平台上传电子资质材料,实现“全程网办、零跑腿”;
·各主管部门在线并联审批、信息共享、意见互认;
·实现“一次提交、并联审核、限时办结”,提升审批效率;
·系统全程留痕,确保审核公开、公平、公正。
三、实施安排
1.本次升级工作拟于2025年12月启动系统开发与测试,2026年1月1日正式完成上线运行;
2.涉及政策调整内容,自2026年1月1日起正式施行;
3.升级期间,中介超市平台将保持正常运行,必要时发布临时维护通知;
4.2025年12月25号-2026年1月1日期间,临时停止注册入库中介机构和业主单位,已经成功入库的中介机构不审核新增服务分类。
项目建议书(申请报告)服务分类名称变更为项目建议书申请报告。
对未审核的中介机构和业主单位帐号清除,升级完成后请重新注册。
四、其他事项
1.各相关单位应积极配合系统测试与流程对接,确保升级平稳过渡;
2.广大项目业主和中介机构如有意见建议,可通过以下方式反馈:
联系电话:0563-3017229
反馈截止时间:2025年12月12日
3.自本公告发布之日起,凡此前发布的与本公告内容不一致的文件、通知或规定,一律以本公告为准。
特此公告
宣州区数据资源管理局
2025年12月11日